越南出口欧盟即将迎来重大利好，“中国制造”面临哪些机遇与挑战？

　　6月8日上午，越南国会以94.62%的赞成率通过了有关批准《越南社会主义共和国与欧盟的自由贸易协定》(EVFTA)的决议。此前，该协议已于今年2月获得欧洲议会的批准，欧盟方面的手续已经走完，预计或将于8月1日正式生效。这是继新加坡之后，欧盟与又一个东盟成员国达成的自由贸易协定。

　　EVFTA生效的第一年，欧盟将取消越南输往欧盟85.6%税项货品关税，并在后续7年期间将取消近100%税项货品关税。EVFTA将助力越南企业到2025年对欧盟的出口额增加42.7%，到2030年增加44.37%。

　　预计，EVFTA生效第一个五年阶段后，越南出口额年均增长5.21%-8.17%;第二个五年阶段，越南出口额年均增长11.12%-15.27%;第三个五年阶段，越南出口额年均增长17.98%-21.95%。

　　越南的FTA布局

　　迄今为止，越南与其他国家之间签署了16个FTA协定，尤其是与欧盟、日本、韩国等发达国家之间均签署了FTA。其中，日本在2015年签署的FTA中承诺10年内将94%税目税率降至零，欧亚经济同盟在2016签署的FTA中将越南90%出口产品享受关税削减优惠，59%出口产品关税降至零。

　　除去越南与欧盟的EVFTA，另一个重量级FTA是“跨太平洋伙伴全面进展协定”(CPTPP、缩水版的TPP)。这个协定有助于促进越南对亚洲、美洲、大洋洲等市场的出口，尤其是日本、澳大利亚和加拿大市场。根据CPTPP，各成员国对越南调降关税项目比例，加拿大为94%、智利95%、日本86%、墨西哥77%，而越南对成员国调降关税项目仅66%，未来3年逐步增加到86%。

　　值得注意的是，CPTPP没有美国，这令越南从中获益大大减少。

　　反观越南的竞争对手柬埔寨，就在今年2月，欧洲议会批准通过EVFTA的同一日，欧盟执委会以柬埔寨当局系统性地侵犯人权为由，决定撤销柬埔寨部分EBA(除武器外全部免税)优惠待遇，受影响的商品主要为服装、鞋类、旅行类商品和糖，这些商品占柬埔寨每年输往欧盟市场商品总额的20%，价值约10亿欧元。除非欧盟国会和理事会反对，否则这项决定将于2020年8月12日正式生效。

　　6月3日，柬埔寨成衣厂商会、柬埔寨鞋业商会和柬埔寨欧盟商会发表联合声明称，三大商会已联署致函欧盟委员会主席、欧盟外交和安全政策高级代表以及欧盟议会主席，要求欧盟基于当前新冠肺炎疫情的危急形势，重新审视其早前作出的撤销柬埔寨部分EBA免税优惠待遇的决定，并将EBA免税优惠待遇延续一年，直至2021年8月。

　　此消彼长，越南的优势又拉大了。

　　纺织业的挑战?

　　欧盟本就是越南第二大出口市场，出口的主要产品包括服装和鞋类。EVFTA生效后，欧盟将对该领域免除42.5%关税，余下的在3-7年内调整。整体来看，欧盟对纺织品服装敏感程度较高的产品有5至7年的减税过渡期，对较不敏感的产品则有0-3年的过渡期。其中，鞋类产品的过渡期最长。

　　而作为越南出口的第三大支柱，纺织业一直是越南发展的重中之重。目前越南已经是世界第三大纺织品服装出口国，仅次于中国和印度。

　　根据越南统计，2019年，美国和欧盟分别以45%、13%的份额，成为越南纺织品两个最大买家。

　　但是，越南对中国的纺织原材料的依存度十分大。越南纺织服装协会(VITAS)2月25日指出，该国纺织业高度依赖中国的原辅料——55%-60%的原辅料供应来自中国，特别是服装原辅料、纱线、布料等主要从中国进口。2月底，中国恢复了大部分原料供应，而越南纺织业终于顺利获得了中企出口的大批原材料，大致可以满足三四月的生产需求，不需要再因原材料短缺而有停工危机。

　　越南纺织服装协会建议生产企业转向其他进口来源，但现实是除了中国，越南企业进口原材料的选择范围很窄。越南纺织服装协会也曾组织了一个商贸代表团前往印度寻求原辅料，但想摆脱对中国的原辅料依赖，还需要很长的时间。

　　越南能否取代中国，

　　成为“世界工厂”?

　　越南制造业在国际舞台开始崭露头角，2018年纺织服装、手机和电子产品出口占全球份额已大幅提升至6.6%和3.2%，相比于其GDP占全球0.3%的份额。

　　2010-2018年越南制造业增加值年均复合增速达12%，其中家用洗衣机、手机、组装电视机年均复合增速达20%以上。2010-2017年，计算机及电子光学企业税前利润年均复合增长74.5%，占越南全部制造业税前利润的38%，成为越南制造业的主要利润贡献来源。

　　然而今年新冠疫情对国际贸易的打击是无差别的。

　　今年前5月，越南商品进出口总额约达1968.4亿美元，同比下降2.8%，出口总额大993.6亿美元，同比下降1.7%。其中：

　　手机及其零件达180亿美元，同比下降8.8%;

　　电子设备、电脑及零件达153亿美元，同比增长22.1%;

　　纺织品服装达104亿美元，同比下降14.5%;

　　机械设备及配件出口额达85亿美元，同比增长25%;

　　鞋类出口额达68亿美元，同比下降4.8%;

　　木材及木制品达40亿美元，相当于去年同期的水平。

　　在出口市场方面：

　　前5月，美国是越南最大出口市场，对该市场的出口额达246亿美元，同比增长8.2%;

　　其次是中国市场，出口额达163亿美元，同比增长20.1%;

　　越南对欧盟市场出口额达129亿美元，同比下降12%;

　　对东盟市场的出口额为94亿美元，同比下降13.4%;

　　对日本市场出口额达81亿美元，同比增长2.2%;

　　对韩国市场出口额达77亿美元，同比下降0.5%。

　　国际贸易就是一荣俱荣，一损俱损，今年越南出口的前景并不乐观。